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        1. 榆林市榆陽區人民政府行政復議工作規則(試行)

          榆林市榆陽區人民政府行政復議工作規則(試行)

          第一條 為了規范行政復議體制改革后的行政復議工作,切實提高行政復議案件辦理效率和質量,保護公民,法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律法規規定,結合本區實際,制定本規則。

          第二條 公民、法人或者其他組織認為區政府各工作部門及其派出機構、區政府或者工作部門管理的法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為侵犯其合法權益,向區政府提出行政復議申請,區政府依法受理行政復議申請、作出行政復議決定,審查被復議行政行為的合法性和適當性并作出行政復議決定,適用本規則。

          第三條 行政復議工作堅持中國共產黨的領導,遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規、規章的正確實施。

          第四條 區政府為區級行政復議機關,區司法局為區政府的行政復議機構,對外以榆林市榆陽區人民政府行政復議辦公室的名義開展工作,履行下列職責:

          (一)統一受理、審理向區政府申請行政復議的案件;

          (二)辦理區政府涉及應訴、被行政復議、行政賠償事項;

          (三)綜合協調、指導監督全區復議應訴工作;

          (四)研究制定全區有關行政復議工作重大決策和配套制度;

          (五)統計分析和報告行政復議應訴案件情況;

          (六)辦理區政府交辦的其他涉法性事務。

          第五條 區政府行政復議工作配備與履行職責相適應的專職工作人員。2022年1月1日以后進入復議工作崗位的,應當取得法律職業資格證書。已經從事復議工作且勝任現崗位的,可以繼續從事現工作。

          第六條 建立行政復議工作經費保障機制。行政復議案件不向當事人收費,所需工作經費由區司法局列入專項預算,區財政局予以保障。

          第七條 在區司法局設立行政復議相應工作場所,配備必要的交通工具和辦案設備,為行復議應訴工作開展提供物質保障。

          第八條 申請人向區政府郵寄或直接遞交的行政復議申請,由區政府辦公室及時轉至區司法局,區司法局對申請材料進行審查后,轉入辦理流程。

          第九條 區司法局對每件行政復議案件至少安排2名專職人員辦理,不得安排政府購買服務人員單獨辦理行政復議案件,不得委托或者變相委托事業單位、社會機構辦理案件。

          第十條 行政復議原則上采取書面審查方式,對行政行為的合法性和適當性進行全面審查。必要時,可以采取聽證會等方式調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

          第十一條 區政府建立政府主導,專家學者參與的行政復議咨詢委員會,研究行政復議重大事項,為辦理行政復議案件提供咨詢意見。具體由區司法局組建和做好日常管理。審理重大、疑難、復雜,專業性、技術性較強,或區政府認為有必要的行政復議案件,可以請行政復議咨詢委員會作出咨詢意見。對申請人請求行政復議咨詢委員會提出咨詢意見的,可以準許。

          第十二條 區司法局全面審查行政行為后,依照《中華人民共和國行政復議法》規定的情形對應提出審查意見,經區政府負責人同意或者集體討論通過后,以區政府名義作出行政復議決定。行政復議決定不得增加申請人的義務,也不得減損申請人的權利。

          第十三條 行政復議文書按照規范統一的格式制作,加蓋“榆林市榆陽區人民政府行政復議應訴專用章”。

          第十四條 案件審理過程中,發現行政機關有關行政行為違法或者不當的,由區司法局制作行政復議意見書并送達被申請人。行政機關應當自收到行政復議意見書之日起六十日內,將糾正相關違法或者不當行政行為的情況報送區政府。發現法律、法規、規章實施中帶有普遍性的問題,由區司法局制作行政復議建議書,向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。

          有前款規定情形之一的,區司法局可以同時約談有關行政機關負責人、責令限期整改或者通報批評。

          第十五條 辦理以區政府部門為被申請人的行政復議案件時,由區司法局將行政復議決定書、行政復議意見書同時抄告該部門的上一級主管部門。

          第十六條 被申請人應當履行行政復議決定書、行政復議調解書、行政復議意見書。被申請人不履行的,由區政府或者有關上級行政機關責令其限期履行。

          被申請人收到責令限期履行行政復議決定通知書后,在規定期限內仍未履行行政復議決定的,區司法局可以向組織人事、紀檢監察部門提出對有關責任人員的處分建議,也可以將有關事實材料直接轉送組織人事、紀檢監察部門處理;接受轉送的組織人事、紀檢監察部門應當依法處理,并將處理結果書面通報區司法局。

          第十七條 除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的情形外,區政府發生法律效力的行政復議決定書應當向社會公開。

          第十八條 實行行政復議工作情況定期報告制度。區司法局每年第四季度末向區政府報告本年度全區行政復議案件辦理情況。

          第十九條 行政復議工作人員在履職過程中違反法律規定的,由區司法局向紀檢監察機關提出對有關責任人員的政務處分建議,或者向公職人員任免機關、單位提出對有關責任人員的處分建議;也可以直接移送有關人員違法的事實材料,接受移送的紀檢監察機關或者公職人員任免機關、單位應當依法處理。

          第二十條 區政府行政復議案件辦理過程中發現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務違法或者職務犯罪的問題線索,應當移送紀檢監察機關,由紀檢監察機關依法調查處置。

          第二十一條 本規則自2022年5月1日起試行,有效期兩年。


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